? ? ? ?近年來,本市交通部門堅持頂層設(shè)計、綜合施策,積極探索超大城市停車治理有效路徑。按照以“居住區(qū)配建車位為主、路外公共停車場為輔、道路車位為補(bǔ)充”的思路,加快停車設(shè)施建設(shè)、盤活路外停車資源、鞏固道路停車改革成果、推進(jìn)智慧停車,以靜制動,努力緩解居住停車矛盾,提升交通綜合治理水平。
新建一批:充分挖潛居住區(qū)內(nèi)空間
累計新建10萬余個停車位
利用邊角空地、閑置場所新建一批停車設(shè)施,著力緩解居住停車難。結(jié)合老舊小區(qū)改造、街區(qū)更新等工作,增加居住停車設(shè)施供給,充分挖潛居住區(qū)內(nèi)部空間,同時利用小區(qū)周邊零散、閑置和拆違騰退土地新建停車設(shè)施,推動公園綠地、人防工程等地下空間建設(shè)停車設(shè)施,近年來,累計新增停車位10萬余個,2024年中心城區(qū)計劃新建停車位1.7萬個。
? ? ? ? 完善政策支持。交通、發(fā)改、規(guī)劃、住建、公安交管等部門聯(lián)合制定《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展和管理的實(shí)施意見》,將“建管并重、以管促建”作為基本原則之一,加強(qiáng)用地保障、鼓勵社會資本參與,并對符合要求的、以解決老舊小區(qū)、三甲醫(yī)院、行政功能聚集區(qū)、世界文化遺產(chǎn)等區(qū)域停車需求為主的停車設(shè)施項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。
東城區(qū)天壇北門立體停車場,在建設(shè)前該地塊用于儲存應(yīng)急物資及工程設(shè)備,后通過招標(biāo)建設(shè)為地上三層地下一層的鋼結(jié)構(gòu)自走式停車設(shè)備,新增停車泊位228個,有效緩解了天壇景區(qū)及周邊多個社區(qū)居民停車難題,減少周邊道路違停現(xiàn)象,大大改善周邊交通環(huán)境及停車體驗(yàn)。
海淀區(qū)龍徽1910文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園立體停車場,位于原北京龍徽葡萄酒廠舊廠房,后園區(qū)進(jìn)行改造,包括數(shù)字文化、公共藝術(shù)、創(chuàng)意商業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),結(jié)合園區(qū)升級建設(shè)了“簡易自走+機(jī)械提升”相結(jié)合的停車設(shè)備,新增停車泊位296個,在解決園區(qū)商戶及消費(fèi)者停車問題的同時,還可向周邊居民開放錯時共享,緩解周邊老舊小區(qū)停車矛盾。
干面胡同西口立體停車場,通過“平改立”的建設(shè)方式,使車位數(shù)由原來的30個增加至80個,目前停車場內(nèi)有兩棟立體停車樓,均為上下兩層,呈南北走向,即使車主的車停在第二層,取車過程也不會超過半分鐘。此外,停車場還配備了5個充電樁,供新能源車充電使用,并拿出50個停車位對內(nèi)務(wù)部街居民開放共享使用。
共享一批:積極推進(jìn)有償錯時共享停車
5年共享6萬余個車位
通過錯時共享方式盤活一批停車位,提高停車設(shè)施利用率,緩解居住區(qū)停車難。
2018年,北京明確提出停車泊位“有償錯時共享”。2019年11月,市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)本市停車設(shè)施有償錯時共享的指導(dǎo)意見》,明確在具備安全、管理?xiàng)l件的情況下,通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、個人參與等方式,鼓勵小區(qū)周邊公共停車場向居民提供有償錯時共享服務(wù)。
為保障停車資源供需雙方合法權(quán)益,交通、市場監(jiān)管部門聯(lián)合制定了《北京市錯時停車位租賃合同(示范文本)》,明確供需雙方權(quán)利義務(wù),擬定違約責(zé)任及爭議解決方式,確定轉(zhuǎn)租、退費(fèi)等環(huán)節(jié)相關(guān)要求,進(jìn)一步推動停車資源有償錯時共享制度化、規(guī)范化。
自2020年起,停車設(shè)施有償錯時共享工作連續(xù)五年被列入市政府民生實(shí)事工程。交通部門積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位挖潛停車資源,開展錯時共享停車試點(diǎn)。目前海淀、石景山、密云、門頭溝、平谷等區(qū)先后推動一批試點(diǎn),在滿足安全管理的前提下,將單位內(nèi)部停車場部分車位向周邊居民開放共享使用,如清河街道辦事處、海淀區(qū)生態(tài)環(huán)境局、門頭溝區(qū)城市管理委等,獲得周邊居民高度評價。
國有企業(yè)積極響應(yīng)。首農(nóng)、首鋼、首發(fā)、公交、供銷社總社和北京電控等6家單位與區(qū)停車管理部門對接,逐步向周邊居民開放并簽署共享協(xié)議。其中,公交集團(tuán)今年計劃新增3000個錯時共享車位,已全部落實(shí)到各場站點(diǎn)位;首鋼集團(tuán)已開放石景山區(qū)特鋼汽車園區(qū)地面停車場200個車位;北京電子控股有限責(zé)任公司開放了北廣大廈福麗特停車場;首農(nóng)集團(tuán)開放宏寶源商貿(mào)有限公司停車樓等6處停車場。
2024年,有償錯時共享停車被納入接訴即辦“每月一題”統(tǒng)籌推進(jìn)、集中“解題”。截至目前,全市已累計提供有償錯時共享停車場900余個、停車位6萬余個,在緩解居民停車難的同時,也提高了停車場的利用率,實(shí)現(xiàn)停車資源供需雙方共贏。
規(guī)范一批:積極落實(shí)停車居住認(rèn)證
11.2萬輛居住認(rèn)證車輛
通過實(shí)施道路停車改革,規(guī)范道路停車秩序。從2019年1月起北京分三批實(shí)施道路停車改革,全市16個區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在保障非機(jī)動車路權(quán)基礎(chǔ)上,共在1300余條道路上規(guī)范施劃了11.4萬個停車位,實(shí)現(xiàn)道路停車從“經(jīng)營性收費(fèi)”向“政府非稅收入”轉(zhuǎn)變、“人工現(xiàn)場收費(fèi)”向“電子收費(fèi)”的轉(zhuǎn)變,基本杜絕了“黑收費(fèi)、亂收費(fèi)”現(xiàn)象,道路停車秩序明顯改善,“停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰”的觀念逐步樹立。
同時,針對居住停車難問題,各區(qū)因地制宜細(xì)化制定道路停車居住認(rèn)證辦法,累計為11.2萬輛車辦理了道路停車居住認(rèn)證,進(jìn)一步緩解居住停車矛盾。
繪制停車設(shè)施“一張圖”
為停車提供精準(zhǔn)服務(wù)
加快推進(jìn)智慧停車,繪制停車設(shè)施“一張圖”,建設(shè)布局合理、智慧、高效的城市停車系統(tǒng)。
? ? ? ?2022年市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《北京市智慧停車建設(shè)推進(jìn)工作方案》,從摸清底數(shù)、構(gòu)建云腦、設(shè)施改造、匯集數(shù)據(jù)、共享開放等五方面明確任務(wù)目標(biāo),目前北京市交通委已會同規(guī)劃、住建等部門,組織區(qū)、街道形成全市停車資源“一張圖、一個庫”,將街區(qū)地塊與停車設(shè)施一一對應(yīng),實(shí)現(xiàn)停車資源底數(shù)清、情況明,為推進(jìn)精細(xì)化管理提供數(shù)據(jù)支撐。同時,建成“北京市停車資源管理與綜合應(yīng)用服務(wù)平臺”,匯集全市備案經(jīng)營性停車場動靜態(tài)數(shù)據(jù),并按照“達(dá)標(biāo)一批、共享一批”的原則,與MaaS平臺共享全部道路、1532個備案停車場,共70.9萬個停車位信息,支持企業(yè)依法依規(guī)為公眾提供停車引導(dǎo)服務(wù)。市民在駕車出行時,可以通過地圖軟件實(shí)時查詢哪兒有停車位,截至目前,本市日均停車導(dǎo)航服務(wù)次數(shù)達(dá)到100余萬次,使停車更加便捷高效。
同時,不斷豐富停車誘導(dǎo)服務(wù),在清明、五一等出行高峰期,梳理市民出行熱點(diǎn)和停車需求,組織高德地圖、百度地圖專題發(fā)布本市陵園、景區(qū)、郊野公園等場所周邊130余個公共停車場、3.7萬余個車位動靜態(tài)信息,保障市民便捷查詢景區(qū)周邊空閑車位停車場信息,合理規(guī)劃出行停車路線。在第十八屆北京國際汽車展覽會期間,用戶在高德、百度地圖搜索“順義車展”等關(guān)鍵詞即可實(shí)現(xiàn)停車導(dǎo)航提示和相關(guān)車位狀態(tài)信息,根據(jù)停放飽和情況動態(tài)調(diào)整停車場推薦順序,引導(dǎo)停車人近、遠(yuǎn)端錯峰停車。